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資料圖：工人將廢舊家電仔細拆解，零件進行分類。宋立超 攝
中新網北京12月9日電(邱宇) 中國已成為世界第一大廢棄電器電子產品產生國。據工信部數據，今朝，中國每一年重要電器電子產品報廢量超過2億台，重量超過500萬噸。廢舊的手機、計算機、彩電越來越多，這些廢棄物的處理情況若何呢？
廢棄電器電子綠色收受接管率大幅晋升
電器電子報廢量不斷增长的同時，經過規范報廢處理的產品數量也在晋升。
據中國家電钻研院發布的《2015年中國廢棄電器電子產品收受接管處理及綜合操纵行業白皮書》(如下簡稱《白皮書》)，2010年至2015年，“四機一腦”——電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦的理論報廢量從5854萬台增至1.24億台。
這一期間，“四機一腦”綠色收受接管率從32臉部清潔霜，.75%增至60.29%。所謂綠色收受接管率，是指有處理資質企業的實際拆解處理量與當年理論報廢量的比例。
各類廢棄電器電子產品中，電冰箱、洗衣機拆解量有明顯增长。
環保部發布的《2016年全國大、中都會固體廢物污染環境防治年報》(如下簡稱《年報》)顯示，2015年，電視機拆解量同比降低7.9%，而電冰箱和洗衣機拆解量分別同比增長了110.9%和93.9%。
“之前冰箱欠好拆，缘由是裝備程度不高。近幾年，各大企業開始革新裝備，冰箱拆解的自動化程度大幅晋升，拆解量也上來了，”一家具備拆解資質的企業內部人士陳平力說，洗衣機拆解量的晋升則重要得益於國家政策的調整。
資料圖：操纵廢舊收受接管塑料生產的“綠色洗衣機”。宋立超 攝
逾百家企業具备資質 不法拆解現象仍存
多名北京的廢品收購人員流露，其收購的部門電器電子產品會被送往小作坊拆解。
“廢棄電器電子產品的不法拆解依然存在，分歧產品不法拆解的水平分歧，”中國家用電器钻研院電器循環技術钻研所主任田暉告訴記者，廢減脂茶,電視機的不法拆解數量已經較少，大部門廢電視機進入有資質的企業進行拆解處理。
陳平力說，小作坊沒有環保投入和處理辦法，在拆解後會把有價值的部門賣掉，沒有價值的東西隨地亂拋，在此過程中可能產生危險廢棄物，污染環境。
企業拆解廢棄電器電子產品應具備資質。根據《年報》，今朝有109家企業被列入廢棄電器電子產品處理基金補貼名單。
中國質量認証中間作為第三方機構對企業的拆解資質進行技術復核。該中間事情人員暗示，他們會對每家企業進行實地考止痛噴霧,查。
“企業應規范廢棄電器電子產品收支庫、拆解產物收支庫和危險廢物辦理流程，”該事情人員說，針對拆解過程中產生的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染物，企業也應當有嚴格的節制辦法。
2014年1月至2016年11月再生塑料綜合價格走勢圖。來源：卓創資訊
大宗商品價格降低壓縮行業利潤
“利潤低”是廢棄電器電子拆解企業廣泛面臨的問題。
“拆解產物裡含有鐵、銅、鋁、塑料等，這幾年大宗商品價格大幅降低，壓低了利潤，”一家拆解企業負責人說。
以再生塑料為例，據卓創資訊阐發師翟秋萍介紹，自2014年起，再生塑料價格一起下滑，2015年末更是同比下行27.49%之多，但進入2016年，再生塑料開始有了觸底反彈的趨勢。
“廢棄電器電子拆解自己是一個環保產業，並非暴利產業，以是必要國家的基金補貼，”上述企業負責人說，此外，與一些發達國家比拟，中國拆解企業的辦理和技術程度還有必定差距。隻有不斷革新裝備，提高妙加工程度，才能獲利。
田暉暗示，從今朝來看，109家拆解企業之間的差異很大，并且還在發展變化中，此中也不乏一些已經上市的公司。
根據《白皮書》，2015年，分歧企業產能操纵程度分解較大，有的企業產能操纵率超過1抗皺面霜，00%，而有的企業不到20%。一些資金實力不足的企業出現長時間乃至整年的停產現象，有些企業被兼並重組。
資料圖：2013年4月8日，廣東汕頭貴嶼鎮上電子垃圾隨處可見。中新社發 洪堅鵬 攝
企業反應基金發放周期較長
根據2012年實施的《廢棄電器電子產品處理基金征收利用辦理辦法》(如下簡稱《辦法》)，國家對廢棄電器電子產品收受接管處理給予補貼。
本年3月，在“四機一腦”的基礎上，手機、熱水器等9種產品也被納入基金補貼范圍，由此，可獲得補貼的產品種類增至14種。但業內人士暗示，今朝國家還没有出台政策，針對9種新增產品規定具體補貼金額。
在基金的發放時間上，多名拆解企業人士反應發放周期較長。
“基金最初是一季度一發，後來延長到兩三個季度、一年、將近兩年，”陳平力說，企業落空了“造血功效”，隻能從銀行貸款以獲取流動資金，付出高額利錢。
他說，現在不少企業都在限定拆解量，否则就沒法正常運轉，“大師都很艱難，只是誰實力強一點，誰撐得時間會長一點罢了。”
資料圖。中新社記者 泱波 攝
專家：基金政策有待進一步調整
基金補貼的發放應遵守《辦法》規定的流程。企業申報後經省級環保主管部門審核並上報環保部。環保部核實後提交財政部，最後由財政部付出資金。
“有些企業在申報一年、乃至近兩年以後都沒有拿到補貼，是因為分歧省分申報的時間分歧，而環保部要分批進行統一公示，以是申報早的企業必要期待較長時間，”田暉解釋說，從環保部審核公示到財政部撥款，走流程也必要時間。
她說，基金的征收額與補貼額失衡也是發放周期長的缘由。現在基金的運作採用“生產者交錢、拆解者拿補貼”的方法，“四機一腦”的銷量變化幅度不大，但拆解數量已達到每一年7000多萬台。“拆解所需的補貼額度較大，若是全数發放下來，基金池會遭到影響。”
若何解決上述問題？田暉暗示，基金政策有待進一步調整，工信部2015年啟動的電器電子產品生產者責任延长試點事情為調整供给了支撐。
據领會，生產者責任延长轨制的焦點是通過引導產品生產者承擔產品廢棄後的收受接管和資源化操纵責任，激勵生產者推廣產品源頭節制、綠色生產，從而在產品全生命周期中最大限度晋升資源操纵效力。
“現在生產者與拆解者是兩個獨立的主體，未來但愿能創建一種轨制，把兩者聯系起來，激勵生產者承擔必定責任，”田暉說。(文中部門人物為假名)(完) |
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發表於 2022-12-14 15:37:09
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